記者 卜昊天 通訊員 楊叢新 黃遠安

隨著安康高新區(qū)城市規(guī)模不斷擴大，小區(qū)數(shù)量持續(xù)增加，人口結構日趨復雜，基層治理面臨管理半徑大、服務需求多元等現(xiàn)實問題。為破解這一難題，高新區(qū)黨工委以現(xiàn)代城社區(qū)作為試點，探索推行“分片聯(lián)理·五維賦能”治理模式，通過片區(qū)化劃分和組織體系重構，提升社區(qū)治理效能。

現(xiàn)代城社區(qū)成立于2024年，轄區(qū)涵蓋27個小區(qū)，常住人口6萬余人。隨著高新區(qū)不斷推進整村拆遷安置工作，原有村民開始集中進入小區(qū)生活，人口稠密、結構復雜，物業(yè)管理、鄰里關系、公共服務等問題交織，基層治理壓力明顯增加。面對“小區(qū)多、人口多、事務多”的現(xiàn)實情況，傳統(tǒng)治理模式逐漸難以適應精細化管理需求。

圍繞這一思路，現(xiàn)代城社區(qū)打破原有單一管理架構，構建起“社區(qū)黨委—片區(qū)黨總支—小區(qū)黨支部—網格—樓棟單元”的五級組織體系。

將原先的3個村25個小區(qū)按照就近劃分原則，劃分為7個片區(qū)，下設7個黨總支（服務站）、20個小區(qū)黨支部，每個片區(qū)服務約1萬人，統(tǒng)籌3至4個小區(qū)，形成相對獨立、職責清晰的治理單元。同步劃分治理網格111個，其中社區(qū)網格67個、專屬網格44個，配套設置專職網格員，實現(xiàn)治理單元進一步細化，推動服務管理向樓棟、單元延伸。

在人員整合上，社區(qū)將原村干部、小區(qū)黨支部書記、物業(yè)負責人等統(tǒng)一納入片區(qū)黨支部，配備26名專職社區(qū)工作者下沉一線，推動小區(qū)治理協(xié)同運行。

“現(xiàn)在每個小區(qū)基本都有2到3人直接對接，群眾反映的問題有人受理、有人辦理、有人跟蹤?！爆F(xiàn)代城區(qū)域化黨委書記楊文奎說，這種“定人、定責、定片區(qū)”的方式，大大提升了問題處理效率。

“如果把現(xiàn)代城社區(qū)比作一個漢濱區(qū)的鎮(zhèn)的話，那么這些片區(qū)就是按‘村’的方式在管理?！备咝聟^(qū)不動產登記管理局副局長楊從新告訴記者。

治理體系重構后，最直觀的變化體現(xiàn)在基層一線。

在第四片區(qū)的長興嘉苑小區(qū)，持續(xù)三年的鄰里糾紛，通過片區(qū)黨支部統(tǒng)籌調解、持續(xù)跟蹤和回訪確認，最終實現(xiàn)徹底化解。

而在第一片區(qū)，服務同樣在不斷延伸。4月18日，片區(qū)黨總支聯(lián)合專業(yè)機構，在小區(qū)內設置5個服務點，為60歲以上老年人開展養(yǎng)老服務評估，將政策和服務送到居民“家門口”。

據(jù)了解，通過片區(qū)統(tǒng)籌，社區(qū)將養(yǎng)老認證、社保辦理、上門幫辦等事項整合下沉，逐步實現(xiàn)“小事不出片區(qū)”。同時，通過常態(tài)化入戶走訪，累計完成入戶2570戶，建立民情、需求等動態(tài)臺賬，實現(xiàn)服務供給與群眾需求精準對接。

為確保治理模式長期有效運行，現(xiàn)代城社區(qū)同步完善陣地、經費和考核等配套機制。

在陣地建設上，依托各小區(qū)黨支部活動場所，整合建設片區(qū)服務站，集議事協(xié)商、矛盾調解、便民服務等功能于一體，打造群眾“家門口”的服務平臺。

在經費保障上，通過政府支持與小區(qū)公共收益相結合的方式，落實片區(qū)運行經費，同時對小區(qū)黨支部書記給予適當補貼，確保基層力量穩(wěn)定運行。

在考核機制上，由社區(qū)黨委統(tǒng)一牽頭，對片區(qū)運行情況進行年度考核，將民生服務、治理成效等納入評價體系，推動責任落實到崗到人。

從村到社區(qū)，空間在變，治理邏輯卻可以延續(xù)，“以村管”的核心，不是簡單復制，而是把成熟的基層治理經驗轉化為適應城市社區(qū)的新模式。

經過兩個多月的運行，片區(qū)管理模式在現(xiàn)代城社區(qū)已初見成效。作為試點，現(xiàn)代城社區(qū)正在對相關經驗進行系統(tǒng)總結和優(yōu)化。按照高新區(qū)整體部署，未來將以此為基礎在更多社區(qū)逐步推廣，實現(xiàn)治理縱向貫通、資源橫向整合、全域覆蓋、協(xié)同聯(lián)動的治理新格局。

責編：徐思敏

一審：徐思敏

二審：王仁玉

三審：張海安